蓝图绘就，聚力新程，锚定强国新篇章——杨晓京理事长解读行业“十五五”高质量发展指导意见
2026-04-289
近日，在中国缝制机械协会常务理事会上，《中国缝制机械行业“十五五”高质量发展指导意见》（以下简称《指导意见》）重磅发布。作为行业“十五五”期间的顶层规划纲领性文件，它明确了行业发展的总体目标、主要任务和保障举措，为中国缝制机械行业从“规模领先”向“质量引领”转型指明了方向。为深入了解《指导意见》的核心内涵与实践路径，我们特别邀请中国缝制机械协会理事长杨晓京对行业未来五年的发展蓝图进行了详细解读。
《中国缝制机械》：请问在“十四五”圆满收官、“十五五”全面启幕的关键节点，出台《指导意见》的核心背景和战略意义是什么？杨晓京：上个五年，中国缝制机械行业展现出极强的发展韧性，截至“十四五”末，2025全年生产家用及工业用缝制设备共1015万台，与“十三五”末相比基本持平；292家规上企业营业收入345.43亿元，相比增长29.91%；全行业累计出口近40亿美元，相比增长68.68%。可以说，“十四五”期间，行业在规模、效益、创新、出口等方面都取得了显著成就，制造水平与制造能力实现全球领先，自动化、智能化缝制设备占比大幅提升。但我们也要清醒地认识到，与国际先进水平相比，行业仍面临诸多短板：产业基础有待进一步巩固，基础理论研究力度不足；产业结构有待进一步优化，中低端产品过剩与中高端供给不平衡的现象同时存在；产品质量一致性不强，行业内卷式竞争矛盾突出；技能人才队伍有待巩固，专业技术人才缺口明显。“十五五”开局之年，新一轮科技革命和产业变革加速演进，AI等新一代信息智能技术与缝制机械深度融合，下游鞋服、家纺等行业加速转型升级，国家高质量发展政策加快落地，行业迎来向智能化、高端化、绿色化转型的重要窗口期。同时，国际地缘政治不确定性加大、全球供应链重构、市场竞争加剧等挑战也同步存在。在此背景下，《指导意见》的出台，既是贯彻落实党的二十大精神和国家“十五五”规划纲要的具体举措，也是行业破解发展短板、培育新质生产力、推进强国战略的必然要求。其核心意义在于，明确引领行业从“以产品和规模领先为主”，转向“以工程能力、质量治理能力和系统服务能力领先为核心特征”的强国发展新阶段，为未来五年行业高质量发展提供清晰的行动指南，推动构建更强创新能力、更高附加价值、更加可持续发展的现代产业体系。《中国缝制机械》：《指导意见》提出了“十五五”期间行业发展的总体目标和具体目标。这些目标是如何界定行业高质量发展的？有哪些关键亮点？杨晓京：《指导意见》的总体目标，核心是实现行业发展的“质的有效提升和量的合理增长”，最终实现从生产型制造向服务型制造转变，成为具有创新引领力、品牌影响力和绿色发展示范能力的现代化产业。为实现这一总体目标，我们设定了六个维度的具体目标，全面界定高质量发展的内涵。第一个亮点是规模效益稳步提升。我们提出，行业营收、利润保持年均5%以上增长，主营业务收入利润率达到6%以上；工业缝制设备产销规模稳居全球第一，多功能家用机产销占全球份额从20%提升至30-40%，推动产业全领域向中高端升级。这一目标既强调了规模的稳定性，更注重效益的提升，避免“规模虚增”。第二个亮点是创新能力显著增强。创新是培育新质生产力的核心，我们明确规模以上企业研发投入强度平均达到5%，领军企业超过6%，还要建成接近世界先进水平的行业科研创新体系，研发一批达到国际领先水平的新产品、新技术。这意味着行业将从模仿创新、跟随创新向自主创新、原始创新进一步转型，掌握核心技术话语权。第三个亮点是制造能力持续领先。围绕数智化转型，我们提出建设5-10个专用零部件智能制造示范车间、10条以上自动化智能化示范产线，高精先进加工装备占比达到60%，骨干企业数字化转型渗透率达到70%。这将推动行业制造从“自动化”向“智能化”跨越，巩固全球制造领先地位。此外，在国际竞争力、结构调整、人才建设方面，我们也设定了明确目标：培育3-5家营收超20亿元的国际知名企业，全球中高端市场渗透率达到90%以上；新增30-50家国家级制造业单项冠军和专精特新企业，数控缝制设备占比达到100%；构建多层次人才体系，覆盖科研、技术、管理、技能等各个领域。这些目标相互支撑，构成了行业高质量发展的完整体系。《中国缝制机械》：为实现上述目标，《指导意见》明确了五大主要任务和六大重点工程。请您详细解读这些任务和工程的核心内容，以及它们如何推动行业高质量发展？杨晓京：五大主要任务是行业发展的核心路径，六大工程是具体的实施抓手，两者相互衔接、协同发力，确保目标落地。第一个主要任务是加快信息技术融合，加强产业引领。这是培育新质生产力的关键。我们将从两个方面发力：一是加强基础研究，完善创新体系，重点支持缝纫动力学建模、线张力自适应控制算法等底层技术工程化验证，建立行业开源硬件平台和专利共享机制，推动校企协同创新；二是突破关键技术，加大产品创新，搭建“揭榜挂帅”平台，聚焦高速高精度运动控制、智能传感、机器人协同缝制等核心技术，推动单机智能向系统级智能升级。对应的，我们部署了“基础理论及短板技术攻关工程”和“技术改造提升工程”，前者聚焦底层技术和核心技术突破，后者推动制造流程数智化改造，比如建设零部件智能加工流水线、整机数字化生产线，提升制造精度和效率。第二个主要任务是推动结构优化升级，提升发展质量。核心是破解产业结构性失衡问题。一方面，推动产品结构升级，明确铺布裁剪、工业缝纫、熨烫、刺绣等各类设备的升级方向，比如发展AI视觉智能铺布设备、超厚度自动裁床，以及适配航空航天、医疗健康等新兴领域的特种缝制设备；另一方面，优化企业结构和区域布局，培育骨干龙头企业，推动中小企业走“专精特新”之路，加强台州、诸暨、宁波等特色产业集群建设，打造世界级产业集群。“产品结构调整和升级方向”专栏对此作出了具体部署，为企业提供了清晰的升级指引。第三个主要任务是强化质量品牌建设，提升国际竞争力。我们将以国家“三品”战略为抓手，实施质量提升工程，引导企业构建全链条质量保证体系，聚焦产品精度、稳定性、耐用性等短板，开展专项赶超；提升标准水平，构建全链条行业标准矩阵，积极参与ISO/IEC标准制定，推动中国标准国际化；加强品牌建设，培育国际知名品牌，做强CISMA展会平台，改变“大而不强”的国际形象。“质量品牌提升工程”明确了零部件和整机质量提升的具体举措，以及区域品牌和展会品牌的建设方向。第四个主要任务是加快内外市场拓展，提升全球化能力。我们将构建“双循环”发展格局：对内，深挖国内市场需求，把握下游“小单快返”和数智转型趋势，提升需求响应能力；对外，实施“深耕式出海”和“体系化营销”，聚焦“一带一路”、中南美、北非等市场，推动技术、品牌、服务、营销一体化出海，支持企业组建本土化运营团队，探索海外建立生产、研发、服务中心。“企业出海工程”将通过发布海外市场通讯、组织市场考察、开展培训等方式，助力企业提升国际化能力。第五个主要任务是加强人才队伍建设，增强发展后劲。人才是行业发展的核心支撑，我们将着力打造三支人才队伍：一是高水平科研人才队伍，聚焦AI与制造业融合，培育科研骨干；二是职业技能人才队伍，依托职业标准，开展技能培训和竞赛，培育复合型技能人才；三是行业领军及青年人才队伍，实施青年领军人才提升工程，培育具有国际视野的企业家。“人才建设计划项目”具体部署了科技骨干和青年企业家的培养举措，为行业可持续发展提供人才保障。《中国缝制机械》：蓝图已经绘就，关键在于落实。请问《指导意见》提出了哪些保障举措，以确保各项任务和工程顺利推进？杨晓京：为确保《指导意见》落地见效，我们制定了五大保障举措，形成全方位的支撑体系。一是强化统筹协调推进。成立行业战略规划领导小组，统筹指导《指导意见》实施，发挥协会各分支机构作用，分解落实任务；加强行业经济运行监测，定期编撰行业发展白皮书，对实施情况进行中期评估和动态调整，确保规划适应市场变化。二是加强创新引领激励。引导企业制定自身研发规划，搭建“揭榜挂帅”平台，推动共性关键技术研发；组建产业创新联盟，推动校企协同创新；加强知识产权保护和预警，对接国家产业政策，争取科研项目和资金支持。三是积极构建行业新秩序。加强行业自律，遏制不规范竞争和“内卷式”竞争，引导企业走差异化、高端化发展道路；推动企业转变发展模式，通过技术创新、质量升级、品牌溢价破解同质化竞争痛点，营造公平健康的市场环境。四是深化行业交流合作。深化与下游服装、家纺、皮革等行业协会的合作，推动与汽车、航空航天等特种领域的融合，共建协同创新中心；加强与海外行业协会的交流，支持企业“抱团出海”，组织国际展会和考察活动，拓展合作空间。五是加大产业政策支持。积极争取政策支持，推动家用多功能缝纫机、工业缝制设备纳入“以旧换新”政策范围，将中高端产品纳入首台（套）重大技术装备推广目录；优化出口退税和贸易便利化政策，支持产业集群建设和企业拓展国际市场；加强政策引导，推动企业诚信体系建设。《中国缝制机械》：最后，请问您对行业“十五五”期间的发展有何期待？对行业企业有哪些寄语？杨晓京：“十五五”是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是缝制机械行业自立自强、升级跨越的战略机遇期。我期待，通过《指导意见》的实施，行业能够实现“三个转变”：一是从规模扩张向质量提升转变，二是从技术跟随向创新引领转变，三是从生产型制造向服务型制造转变。到2030年，实现产业基础和研制能力国际领先，国际竞争力显著增强，真正摆脱“大而不强”的标签，跻身全球缝制机械行业强国第一阵营。在此，我也希望行业企业能够坚守主业、凝心聚力：一是坚持创新驱动，主动拥抱AI、数字孪生等新技术，加大研发投入，突破核心技术，打造差异化竞争优势；二是坚持质量为先，弘扬工匠精神，完善质量体系，提升产品品质，打造国际知名品牌；三是坚持开放合作，积极参与产业链协同，深耕国内市场、拓展海外市场，实现协同发展；四是重视人才培养，搭建人才成长平台，培育一支高素质人才队伍，为行业发展注入持久动力。“十五五”的宏伟蓝图已经拉开，面对产业深度转型升级的历史重任，中国缝制机械协会将与全行业企业一道，分步推动各项任务和工程落实落地，共同书写行业高质量发展的新篇章，向国家“十五五”规划纲要的顺利实施、向行业强国目标交出一份满意的答卷。《指导意见》的发布，为中国缝制机械行业指明了清晰的发展方向。从基础研究到技术创新，从结构优化到质量提升，从市场拓展到人才培育，这份规划涵盖了行业发展的方方面面，既立足当下破解短板，也着眼长远布局未来。在新的发展阶段，相信在协会引领和全行业的共同努力下，中国缝制机械行业必将实现高质量发展，在全球产业格局中占据更重要的地位。
点我访问原文链接
最新动态